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陶川认为,与2022年经验类似的是,当下设立政策性金融工具,同样是为了扩大有效投资。政策性金融工具起到了为专项债项目资本金“搭桥”的作用。本次设立新型工具,中央同样明确为“积极扩大有效投资”“解决项目资本金不足问题”。此外,工具还存在财政负担小(由政策性银行自负盈亏、自担风险)、资金成本低(财政贴息)等优势,其在投放过程中,对投资有明显的带动作用。
如果重点国企和国有资本在市场竞争比较充分的领域中依然重兵投入,就容易导致无效投资和过度内卷,不利于市场机制在资源配置中发挥决定性作用。在过往的一些产业发展路途中已经有不少这样的教训。
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