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市场对美国债务不可持续的担忧有所增加特朗普政府2.0时期,美国的财政状况相比他的第一任期明显走弱。首先是财政赤字,从不到3%上升至接近7%,其次是债务总额已经突破了36万亿美元,超过了GDP的120%。削减财政赤字曾一度是特朗普的竞选支票之一。在他上任后的首个季度,特朗普以及以马斯克为代表的“效率部”曾为减少开支做出了不少努力。但美国的财政赤字并没有显著改善。虽然4月份美国的财政收入因关税上调而增长,但随后特朗普推出的减税法案则预期将在未来10年增加超过3万亿美元的赤字。这增加了市场对于美国财政不确定性的担忧。美国的情况与日本不同,贸易伙伴是美债的主要持有人之一。如果美债继续快速累积,为了削减债务压力,美国政府可能会通过关税、投资所得税等方式向海外债权人撮取更多财政收入,从而降低美债持有的回报和吸引力。这些潜在的动作可能会导致海外债权人进一步担忧美债的持仓,从而导致减持和资本流出。第二是美债的流动性问题。随着美国财政减税法案的通过,债务上限预计也将同步提高。这或意味着美债供给的大幅增加。由于美联储处于缩表周期,这些增发的国债需要靠市场力量承接消化。由于第一个原因,市场对美债的信任下降,这会减弱承接力量并恶化美债市场的流动性。这可能会进一步导致美债的卖压和美元的弱势。
监管架构采取联邦和州政府双轨设计:余额低于100亿美元的发行人可选择留在州级监管体系,只要州规则与联邦要求“实质等同”(substantially similar );规模一旦突破上限,或自动变为联邦路径,需接受OCC、联邦储备体系等机构的更高强度监管与年度审计。对中小发行人而言,州路径在早期可降低合规负担并保持业务迭代灵活度,但随规模扩张仍需面对转轨带来的双重监管与审计压力。
多边外交协同推进:石破茂同日与新西兰总理拉克森通话,针对美国关税政策协调立场,双方确认:维护基于法治的自由贸易体系;深化安全与经济全方位合作新西兰被日方定位为“印太秩序构建重要伙伴”,此举凸显日本联合中等强国应对贸易保护主义的战略布局。