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监管架构采取联邦和州政府双轨设计:余额低于100亿美元的发行人可选择留在州级监管体系,只要州规则与联邦要求“实质等同”(substantially similar );规模一旦突破上限,或自动变为联邦路径,需接受OCC、联邦储备体系等机构的更高强度监管与年度审计。对中小发行人而言,州路径在早期可降低合规负担并保持业务迭代灵活度,但随规模扩张仍需面对转轨带来的双重监管与审计压力。
布拉同时担任行业游说团体美国药品研究与制造商协会(PhRMA)主席。该团体发言人未立即置评,但此前曾表示,PhRMA 并不了解其成员公司与政府就药价问题进行的对话内容。
值得注意的是,在记者调研过程中,有多名银行人士表示,在多重因素的考虑下,当前发行可转债也并非银行的唯一、必然选择。此外,对于部分小银行而言,在信贷需求不畅的背景下,也缺乏进一步大幅扩张资本的意愿。王敏就坦言,银行要想补充一级资本,“手上的工具还是有很多,银行可以根据当下环境的变化,选择不同的工具,没必要非得选择可转债”。