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从代销比例来看,国有大行仍是国债代销主力,且初始基本代销额度比例与此前基本保持一致。其中,初始基本代销额度比例在10%以上的包括工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行;股份行中初始基本代销额度比例较高的是招商银行(4.1%),城农商行中江苏银行(1.91%)、北京银行(1.72%)和北京农商行(3.71%)代销额度比例较高。
南开大学社会建设与管理研究院教授关信平解释说,民生保障的公平性是指政府在民生保障方面的公共资源投入应更合理地分配,重点向困难民众倾斜;均衡性主要指城乡之间和地区之间民生建设应当均衡发展;普惠性指政府的民生保障和社会服务要面向全体民众,让大家都能普遍获得政府提供的保障和服务;可及性是指通过提供更加贴近民众需要的保障和服务,使有需要的民众都能获得帮助。