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《GENIUS法案》规定,只有联邦或州批准的机构可发行稳定币,而许可支付稳定币发行人须为美国注册实体,外国发行人需要满足一系列严格的合规要求。发行方需为每发行 1 美元稳定币持有至少 1 美元的合规储备,且储备资产必须为美元、银行活期存款、短期美债等高流动性资产。
稳定币会带来对美债需求的增加吗?短期内其规模还是比较小,对美债市场影响还不太显著。截至2024年底,主流稳定币发行商(Tether、Circle、Ripple、PayPal)合计持有约1660亿美元的美国国库券(T-Bills),约占6.4万亿美元T-Bill市场规模的2.6%。但假如未来扩张到1-2万亿美元左右,且监管继续要求100%以短端美债作备付,意味着较强的额外T-Bill购买力。BIS测算显示,在五个交易日内若有约35亿美元净流入稳定币,10天内即可令3个月期T-Bill收益率下行2–2.5bp,20天累积压低可达5bp。